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工程轉(zhuǎn)包分包的違法違規(guī)行為

住建部今日發(fā)布了關(guān)于全國工程質(zhì)量治理兩年行動開展情況的通報。通報顯示,當(dāng)前仍有部分企業(yè)對兩年行動不了解,對工程質(zhì)量終身責(zé)任的認(rèn)識不到位,仍有許多工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,兩年行動的深度仍需進(jìn)一步加強。

  住建部于2014年9月、2015年5月先后組織開展了兩次全國工程質(zhì)量治理兩年行動督查,采取隨機抽取市縣項目的方式,對部分省市的138個項目進(jìn)行了檢查,對53個存在嚴(yán)重建筑市場違法違規(guī)行為及嚴(yán)重工程質(zhì)量隱患的工程發(fā)出執(zhí)法建議書,要求有關(guān)地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立即督促整改,并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。

  截至2015年4月,各地共開展各類專項及綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查55721次,檢查各類工程174450項;共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改通知單84211份,下發(fā)行政處罰書5527份,處罰單位4990家,處罰人員1938人。

  住建部表示,各地高度重視,認(rèn)真貫徹落實工作部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,建筑市場環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),工程質(zhì)量終身責(zé)任得到有效落實,有力地保障了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升,全國工程質(zhì)量治理兩年行動取得初步成效,社會反響良好。

  住建部也指出,兩年行動在實施過程中仍存在一些問題,影響到兩年行動成效。一是思想認(rèn)識不到位。有的地區(qū)特別是市縣一級的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對兩年行動的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,對兩年行動的主要工作和有關(guān)精神了解不透,對各項工作部署執(zhí)行不*,還存在畏難、觀望情緒,工作主動性不強,兩年行動流于形式。

  二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。兩年行動的主體是參建各方企業(yè),當(dāng)前仍有部分企業(yè)對兩年行動不了解,對工程質(zhì)量終身責(zé)任的認(rèn)識不到位,仍有許多工程存在轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,兩年行動的深度仍需進(jìn)一步加強。


  三是處罰曝光力度不夠。部分地區(qū)仍存在重檢查、輕處罰的情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰,也不及時向社會進(jìn)行曝光,難以對違法違規(guī)的企業(yè)和個人形成有效威懾,監(jiān)督檢查效果大打折扣。

  住建部表示,下一步,各地要認(rèn)真梳理前一階段兩年行動工作,準(zhǔn)確把握本地區(qū)兩年行動的開展情況,查找當(dāng)前工作中存在的不足和問題,分析影響兩年行動順利開展的深層次原因,采取有效措施,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法,確保兩年行動各項工作取得實效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行全國工程質(zhì)量治理兩年行動有關(guān)部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,抓好組織實施,推動兩年行動向更深層次開展。要加強對市、縣治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,將兩年行動真正落實到基層、落實到市縣一級主管部門、落實到項目參建各方。要狠抓工作落實,建立健全工作考核機制,要進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查,加大隨機檢查和飛行檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和個人,依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處并及時曝光,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

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